Український
Чи зазнаєте ви експлуатації?
Чи відчуваєте ви себе експлуатованими в ситуаціях пов’язаних з проституцією, трудовою діяльністю, злочинною діяльністю або іншими формами примусу?
ROSA (РОСА) працює та підтримує людей, які зазнають експлуатації та постраждали від торгівлі людьми. У своїй роботі ROSA дотримується того ж самого тлумачення поняття «торгівля людьми», як воно наведено в Норвезькому кримінальному кодексі. ROSA керується чинними міжнародними конвенціями у сфері протидії торгівлі людьми. Діяльність організації базується на правозахисному підході. Багатьом саме поняття «торгівля людьми» може здатися далеким або складним для розуміння.
Торгівля людьми охоплює форми експлуатації, які містять елементи насильства, примусу та жорстокого поводження. Для правового розуміння складу злочину щодо поняття «торгівля людьми» застосовуються три основні компоненти:
Вербування • Перевезення • Передача • Надання притулку • Одержання особи
Насильство • Погрози • Зловживання вразливим становищем – Неповнолітні за визначенням перебувають у вразливому становищі • Неналежна поведінка/протиправні дії
Експлуатація в сексуальних цілях/проституція • Примусова праця/надання послуг• Втягнення у злочинну діяльність • Використання в військових цілях • Вилучення органів
Торгівля людьми у Кримінальному кодексі Норвегії:
§ 257. Торгівля людьми
Той, хто шляхом застосування насильства, погроз, зловживання вразливим становищем або іншої неналежної поведінки/ протиправних дій примушує, експлуатує або схиляє іншу особу до
a. проституції або інших сексуальних послуг,
b. Роботи або послуг, включаючи жебракування,
c. військової служби в іноземній державі або
d. надання згоди на видалення одного з внутрішніх органів,
карається позбавленням волі на строк до 6 років за торгівлю людьми.
Також підлягає кримінальній відповідальності особа, яка
a. створює умови для такого примусу, експлуатації або спонуканню, як зазначено в першій частині, шляхом залучення, перевезення або одержанні особи,
b. іншим чином сприяє примусу, експлуатації або спонуканню, або
c. надає або отримує оплату, чи іншу вигоду з метою отримання згоди від особи на виконання дій, і включно має владу над потерпілим.
Будь-хто, хто вчиняє діяння, зазначене в першій або другій частині, проти особи, яка не досягла 18 років, карається незалежно від того, чи було застосовано насильство, погрози, зловживання вразливим становищем чи іншу неналежну поведінку/протиправні дії. Незнання особою того що потерпілий не досяг вісімнадцятирічного віку, не звільняє їі від кримінальноі відповідальності, якщо вона повинна була та могла це знати.
§ 258. Торгівля людьми за обтяжуючих обставин
Торгівля людьми за обтяжуючих обставин карається позбавленням волі на строк до 10 років. Визначаючи, чи є злочин обтяжуючим, особливу увагу слід приділяти тому, чи була особа, яка постраждала від скоєння діяння, молодшою за 18 років, чи було застосовано грубе насильство або примус, і чи призвело діяння до отримання значної вигоди. Незнання особою того що потерпілий не досяг вісімнадцятирічного віку, не звільняє їі від кримінальноі відповідальності, якщо вона повинна була та могла це знати.
Права особи, яка постраждала від торгівлі людьми
Особа, якій встановлено статус особи, яка постраждала від торгівлі людьми, мають право на допомогу у фізичному, психологічному та соціальному відновленні.
- Будь-яка особа, яку було визнано, як потенційною постраждалою від торгівлею людьми; має право на інформацію про свої права, та про послуги з надання допомоги, зрозумілою для нею мовою.
- Такі особи не підлягають депортації або зобов’язанню залишити Норвегію до моменту з’ясування обставин можливої експлуатації.
- Усі потенційні постраждалі мають право щонайменше на три години юридичної допомоги для оцінки їхньої заяви щодо періоду на роздуми та/або подання заяви.
- Кожна людина, включаючи тих, хто перебуває в Норвегії нелегально, має право на негайну медичну допомогу, медичну допомогу, пов’язану з вагітністю, інфекційним контролем та «невідкладну медичну допомогу».
- Усі діти, незалежно від статусу перебування, мають право на початкову освіту та медичне обслуговування нарівні з резидентами країни.
- Закон про захист прав дітей поширюється на всіх дітей, які проживають у Норвегії.
Правовий статус перебування
Постраждалі особи від торгівлі людьми можуть подати заяву на отримання періоду відновлення та роздумів або обмеженого дозволу на проживання (на основі підстави постраждалих від торгівлі людьми), або ж вони можуть подати заяву на захист (притулок) . Якщо вони не відповідають умовам для захисту, розглядається питання про те, чи може їм бути надано дозвіл на проживання для свідків у справах про торгівлю людьми, або ж дозвіл на проживання на підставі вагомих гуманітарних міркувань чи тісних правових зв’язків із королівством Норвегія. Більшість дозволів на проживання є тимчасовими, але після тривалішого безперервного періоду, та за певних умов вони можуть стати підставою для подання заявки на отримання постійного дозволу на проживання.
ROSA підтримує постраждалих осіб від торгівлі людьми, які мають статус резидента, та може допомогти в подачі заяви на період відновлення та роздумів, так і з поданням заяв про надання притулку. ROSA координуватиме безкоштовну правову допомогу постраждалим у процесі подання заявки.
Період на відновлення та роздуми (розділ 8-3, перша частина Міграційного регламенту) – це дозвіл на проживання та роботу терміном на шість місяців. Його мета – допомогти постраждалим особам вирватися із середовища експлуатації, пов’язаного із торгівлею людьми, а також створити умови для притягнення до кримінальної відповідальності осіб, причетних до організації та здійснення торгівлі людьми.
Обмежений дозвіл на проживання для постраждалих від торгівлі людьми (Міграційний регламент, розділ 8-3, друга частина) – це тимчасовий дозвіл на проживання та роботу, який може бути виданий на термін до 12 місяців з можливістю продовження. Мета полягає у створенні умов для здійснення кримінального переслідування винних осіб.
Захист/притулок: Під час розгляду заяви про надання притулку необхідно оцінити, чи ризикує особа зазнати переслідувань або нелюдського поводження після повернення до рідної країни (Закон про імміграцію, розділ 28). Під час оцінки обставин, враховується ризик повторного втягнення особи в експлуатацію, пов’язану з торгівлею людьми, негативні наслідки у зв’язку з непогашеними борговими зобов’язаннями перед особами, причетними до експлуатації, або через співпрацю з поліцією, а також стигматизацію та соціальну ізоляцію. Тому важливо, щоб Директорат у справах іноземців (УДІ) мав інформацію про ситуацію з торгівлею людьми. Подальше з’ясування цього питання можливе під час наступної співбесіди в межах розгляду заяви про надання притулку, або, за необхідності, додаткової співбесіди, або забезпечити УДІ доступ до документації з інших установ, які ідентифікували та здійснювали подальші дії щодо особи як передбачуваної жертви торгівлі людьми.
Житло
Особи, яким було надано період на відновлення та роздуми, мають право на послуги згідно із Законом про соціальні послуги на рівних умовах із населенням загалом. Це включає, серед іншого, безпечне житло у вигляді притулку, установи чи квартири під егідою муніципалітету, де особа перебуває. НАВ (Норвезька служба праці і соціального забезпечення) також може запропонувати тимчасове проживання в пансіонаті, готелі тощо в очікуванні більш постійного рішення щодо житла. ROSA пропонує проживання в притулках по всій Норвегії або спеціалізоване житло для постраждалих від торгівлі людьми в Осло.
Особи, які подали заяву про захист (притулок), мають право на місце в центрі тимчасового розміщення. Центри тимчасового розміщення – це добровільні заклади для розміщення шукачів притулку, де вони можуть залишатися під час розгляду їхньої заяви про надання притулку та доки не оселяться в муніципалітеті (після отримання дозволу на проживання) або покинути країну (у разі відмови). ROSA – це офіційно затверджений центр прийому шукачів притулку, і постраждалих від торгівлі людьми, які шукають захисту (притулку) і які можуть проживати під егідою ROSA.
Юридична допомога
Потенційні постраждалі особи від торгівлі людьми мають право на безкоштовну правову допомогу для оцінки своєї ситуації та отримання консультацій щодо, серед іншого, заяв на період відновлення та роздумів, та можливого подання заяви до поліції. У разі подання заяви про кримінальне правопорушення, відповідна особа має право на безкоштовну правову допомогу протягом усього процесу. Адвокат, який надає правову допомогу, повинен захищати інтереси постраждалого під час розслідування та будь-якого кримінального провадження.
ROSA координує правову допомогу потенційним постраждалим від торгівлі людьми по всій Норвегії.
Соціальні послуги
ROSA пропонує «термінову економічну допомогу» на прожиття на першому етапі ідентифікації постраждалих від торгівлі людьми, які проживають під егідою ROSA. Термінова економічна допомога зазвичай виплачується, до тих пір поки постраждала особа не зареєструється в НАВ та не отримає кошти на проживання. ROSA подає заяву на справу в НАВ для забезпечення доступу до соціальних послуг.
Розмір допомоги на проживання, яку виплачує НАВ, залежить від місця вашого проживання та пропозицій за місцем проживання. НАВ забезпечить індивідуальний супровід, а ROSA підтримує вразливих людей у цьому процесі.
Особи, які подали заяву про захист (притулок), отримують основні виплати від УДІ через ROSA або центри прийому шукачів притулку, а також можуть подати заяву на інші виплати залежно від потреб. ROSA та притулки допомагатимуть вразливим людям у цих процесах.
Перекладач
ROSA використовує перекладачів при усіх розмовах, де це необхідно, і має добрі зв’язки та домовленості з перекладачами, які можуть бути доступні в найкоротші терміни. Мовний бар’єр не є проблемою – зв’яжіться з нами будь-якою мовою.
Дозвіл на роботу
Люди, які мають наданий період на відновлення та роздуми або інші види дозволів на проживання, мають право працювати в Норвегії.
Наданий період для відновлення та роздумів дає право працювати в Норвегії, і тому можна укласти трудовий договір з потенційним роботодавцем. Також можна подати заявку до НАВ на отримання заходів, орієнтованих на працевлаштування. НАВ має можливість надати це після індивідуальної оцінки. Заходи, орієнтовані на працевлаштування, можуть охоплювати зокрема курси для шукачів роботи або різні курси професійної підготовки.
Шукачі притулку не мають права на дозвіл на роботу, але УДІ може надати його за заявою, якщо відповідна особа відповідає певним критеріям. Однак, значна кількість шукачів притулку не потраплять під дію цієї схеми, оскільки існують вимоги щодо документального підтвердження особи, і що вони не підпадають під дію Дублінської процедури.
ROSA пропонує відповідні заходи, зокрема фахову освіту, організоване навчання, курси, стажування та групи спілкування з акцентом на соціальне майстерність.
Охорона здоров’я
Особи, яким надано період для відновлення та роздумів відповідно до законодавства, мають повні права на медичне обслуговування в муніципальних та спеціалізованих медичних службах. Ці права включають як соматичну, так і психіатричну допомогу, включаючи допомогу при зловживанні психоактивними речовинами. Після того, як особі присвоєно Д-номер або персональний ідентифікаційний номер, вона має право бути внесена до списку сімейного лікаря. Тим не менш, важливо, щоб особі пропонували медичну допомогу незалежно від статусу присвоєння ідентифікаційного номера.
Шукачі притулку мають повне право на медичне обслуговування в муніципальних та спеціалізованих медичних службах. Ці права включають як соматичну, так і психіатричну допомогу, включаючи допомогу при зловживанні психоактивними речовинами. Після того, як особі було присвоєно Д-номер або персональний ідентифікаційний номер, вона має право бути внесена до списку сімейного лікаря.
Д-номер та персональний ідентифікаційний номер
Персональний ідентифікаційний номер
Наступні особи можуть отримати норвезький персональний ідентифікаційний номер:
- Усі діти, народжені в Норвегії, навіть якщо батьки дитини не зареєстровані тут як резиденти. Податкова адміністрація надає дитині персональний ідентифікаційний номер після того, як лікарня надішле повідомлення про народження до Податкової адміністрації.
- Кожен, хто іммігрує до Норвегії, має намір залишитися тут щонайменше 6 місяців та реєструє свій переїзд до Норвегії. Для осіб, яким він потрібен, потрібен дозвіл на проживання. Вам присвоюється персональний ідентифікаційний номер, коли ви реєструєте свій переїзд до Норвегії, і ви реєструєтесь як резидент тут.
- Громадяни Норвегії, народжені за кордоном. Громадяни Норвегії, які проживають за кордоном, можуть звернутися до найближчого посольства або консульства Норвегії.
Д – номер
Якщо умови для присвоєння персонального ідентифікаційного номера не виконані, але особі все ще потрібен номер, який ідентифікує її для норвезьких органів влади, їй може бути присвоєно Д – номер.
Д – номер може бути наданий особам, які не є резидентами Норвегії, але проживатимуть у Норвегії менше 6 місяців (після чого особа повинна мати норвезький персональний ідентифікаційний номер). Крім того, особа повинна мати обґрунтовану потребу в Д – номері, наприклад, тому що особа:
- зобов’язаний сплачувати податки або мита Норвегії
- є шукачем притулку або особою з дійсним посвідкою на проживання
- які попадають під схему дій, що адмініструється НАВ або ХЕЛФО ( Норвезьке управління медико-економічного адміністрування). Прикладом цього є схеми соціального забезпечення.